內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者
勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)
為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展,按照人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)展和改革委員會(huì)等八部委《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕56號(hào)),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,適應(yīng)平臺(tái)用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)方式,明確平臺(tái)企業(yè)責(zé)任,優(yōu)化權(quán)益保障服務(wù),推動(dòng)建立健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制,不斷增強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感、安全感。
(二)基本原則。堅(jiān)持開(kāi)放包容的原則,積極主動(dòng)將新就業(yè)形態(tài)納入部門管理范疇;堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重,統(tǒng)籌促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益;堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系從屬性原則,根據(jù)用工事實(shí)合理界定企業(yè)和勞動(dòng)者之間的關(guān)系;堅(jiān)持依法分類規(guī)范,根據(jù)企業(yè)用工形式和與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)系,明確企業(yè)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,依責(zé)規(guī)范。
?。ㄈ┠繕?biāo)任務(wù)。以出行、外賣、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)等新就業(yè)形態(tài)密集的用工企業(yè)為重點(diǎn),以平臺(tái)企業(yè)為切入點(diǎn),以落實(shí)勞動(dòng)保障系列法律義務(wù)為核心,形成源頭預(yù)防、信息化監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系,完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系,切實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)管執(zhí)法,形成綜合治理合力。力爭(zhēng)利用三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)制度措施全覆蓋。
二、明確適用范圍和勞動(dòng)關(guān)系界定
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者是指伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息科技進(jìn)步,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè),其就業(yè)方式有別于傳統(tǒng)的穩(wěn)定就業(yè)勞動(dòng)者,網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車駕駛員、代駕司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、網(wǎng)店店主等都屬于典型的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。
本意見(jiàn)所指企業(yè)既包括平臺(tái)企業(yè),也包括與平臺(tái)企業(yè)采取合作用工方式的用工合作企業(yè)(為平臺(tái)企業(yè)派遣勞動(dòng)者的勞務(wù)派遣公司以及負(fù)責(zé)組織、管理勞動(dòng)者完成平臺(tái)發(fā)布的工作任務(wù)的加盟商、代理商及外包等其他合作用工企業(yè))。
根據(jù)平臺(tái)用工方式和勞動(dòng)者依托平臺(tái)就業(yè)的形式,確定企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的關(guān)系,可以分為三種情形:
?。ㄒ唬┓洗_立勞動(dòng)關(guān)系情形。根據(jù)中華人民共和國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定確認(rèn)的勞動(dòng)關(guān)系,既包括企業(yè)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的,也包括符合確立勞動(dòng)關(guān)系但企業(yè)未與勞動(dòng)者依法訂立勞動(dòng)合同的,企業(yè)與勞動(dòng)者之間屬符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形。
?。ǘ┎煌耆洗_立勞動(dòng)關(guān)系情形。根據(jù)中華人民共和國(guó)《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者雖工作有較強(qiáng)的自主性、可自由安排工作時(shí)間,但其上線工作提供勞動(dòng)的過(guò)程,要遵守企業(yè)確定的算法和勞動(dòng)規(guī)則,受其管理的,企業(yè)與勞動(dòng)者之間屬不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形。
?。ㄈ┻m用民事法律調(diào)整的民事主體關(guān)系情形。個(gè)人依托平臺(tái)自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、從事自由職業(yè)等,按照民事法律調(diào)整雙方的權(quán)利義務(wù),勞動(dòng)者與平臺(tái)之間是平等的民事主體關(guān)系。
三、夯實(shí)企業(yè)用工責(zé)任
(一)符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的企業(yè)用工責(zé)任。企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的,企業(yè)應(yīng)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立規(guī)章制度,保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。
?。ǘ┎煌耆洗_立勞動(dòng)關(guān)系情形的企業(yè)用工責(zé)任。企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者確定為不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的,企業(yè)要與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書面協(xié)議,可通過(guò)協(xié)商明確雙方的權(quán)利義務(wù),書面協(xié)議一般具備以下內(nèi)容:
1。明確勞動(dòng)者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利,允許勞動(dòng)者在多平臺(tái)就業(yè)。
2。明確工資支付內(nèi)容,向提供正常勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬,并明確勞動(dòng)報(bào)酬支付形式、支付周期、支付日期、清償責(zé)任等,確保按時(shí)足額支付。
3。明確勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn),明確勞動(dòng)者工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度,規(guī)定勞動(dòng)者休息辦法,在法定節(jié)假日支付高于正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的合理報(bào)酬。
4。明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,配備必要的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品,明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)安排。
5。明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以根據(jù)自身情況參加相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn),以及鼓勵(lì)和引導(dǎo)勞動(dòng)者根據(jù)自身情況積極參加社會(huì)保險(xiǎn)的激勵(lì)措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加國(guó)家職業(yè)傷害保險(xiǎn),國(guó)家職業(yè)傷害保障制度實(shí)施前通過(guò)購(gòu)買人身意外、雇主責(zé)任等保險(xiǎn),建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害底線保障。
?。ㄈ┖献饔霉で樾蜗碌钠髽I(yè)用工責(zé)任。平臺(tái)企業(yè)采取勞務(wù)派遣等合作用工方式組織勞動(dòng)者完成平臺(tái)工作的,應(yīng)選擇具備合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè),并對(duì)其保障勞動(dòng)者權(quán)益情況進(jìn)行監(jiān)督。平臺(tái)企業(yè)采用勞務(wù)派遣方式用工的,依法履行勞務(wù)派遣用工單位責(zé)任。對(duì)采取外包等其他合作用工方式,勞動(dòng)者權(quán)益受到損害的,平臺(tái)企業(yè)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、優(yōu)化勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新方式方法,積極為各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供個(gè)性化職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),及時(shí)發(fā)布職業(yè)薪酬和行業(yè)人工成本信息等。以政府主導(dǎo),市場(chǎng)合作的運(yùn)營(yíng)模式打造勞動(dòng)用工綜合服務(wù)中心,為靈活務(wù)工人員提供用工接洽,技能培訓(xùn)等“一站式”公益性綜合服務(wù)。為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷化的勞動(dòng)保障、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策咨詢服務(wù),便利勞動(dòng)者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。列第一位者為牽頭單位,以下同)
(二)完善社保服務(wù)體系。全面取消靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)戶籍限制。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,可以參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),也可以按照相關(guān)規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦,探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)模式,在參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平,更好保障參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)療保障局負(fù)責(zé))
?。ㄈ?qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)。建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式,保障其平等享有培訓(xùn)的權(quán)利。鼓勵(lì)和支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn),符合條件的勞動(dòng)者在戶籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書,按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)名制信息管理,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量。對(duì)各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在就業(yè)地參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)、發(fā)放流程,加大培訓(xùn)補(bǔ)貼資金直補(bǔ)企業(yè)工作力度,符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。健全職業(yè)技能等級(jí)制度,支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,逐步將新就業(yè)形態(tài)職業(yè)納入職稱評(píng)審范圍,暢通新職業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、自治區(qū)技能人才工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)提高城鎮(zhèn)配套服務(wù)保障水平。加快城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)在新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)休息場(chǎng)所,解決停車、充電、飲水、如廁等難題,為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利。支持無(wú)接觸配送模式,并推廣智能取餐柜、智能快遞柜等智能設(shè)備的鋪設(shè)和運(yùn)營(yíng)。保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女在常住地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。推動(dòng)公共文體設(shè)施向勞動(dòng)者免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放,豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。(自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、教育廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸廳、郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、完善勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制
(一)加大監(jiān)督管理力度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,依法履行監(jiān)督檢查責(zé)任,加大檢查力度,嚴(yán)肅查處違法行為,督促企業(yè)落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障責(zé)任,根治拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、違法超時(shí)加班等突出問(wèn)題,依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。各級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,對(duì)現(xiàn)行管理有關(guān)政策與人社部等八部委《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2021〕56號(hào))有關(guān)內(nèi)容不符的,立即修訂,并保證新舊政策無(wú)縫銜接,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,加大監(jiān)管力度,及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、交通運(yùn)輸廳、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ┙⑺惴ūO(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的三方機(jī)制作用。建立由行業(yè)主管部門主導(dǎo)、人社部門、工會(huì)和企業(yè)代表組織以及專家團(tuán)隊(duì)共同參與的專業(yè)性的平臺(tái)算法監(jiān)督機(jī)制。督促企業(yè)制定修訂平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法,充分聽(tīng)取工會(huì)或勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議,將結(jié)果公示并告知?jiǎng)趧?dòng)者。工會(huì)或勞動(dòng)者代表提出協(xié)商要求的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng),并提供必要的信息和資料。(自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)職責(zé)牽頭負(fù)責(zé),自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┙⒔∪鐣?huì)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)用工企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度建設(shè),將企業(yè)用工列入單位和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信體系的基本內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)社會(huì)公共信用企業(yè)或誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信人物的必備條件。對(duì)社會(huì)法人失信行為,嚴(yán)格按照自治區(qū)社會(huì)法人勞動(dòng)保障失信懲戒辦法規(guī)定,采取相應(yīng)懲戒措施。加大信用服務(wù)資源整合力度,建立健全信息披露、誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒以及“黑名單”制度,讓失信者一處違法、處處受限,推動(dòng)形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的良好社會(huì)氛圍。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)健全黨建帶領(lǐng)群團(tuán)機(jī)制。加強(qiáng)各類企業(yè)黨建工作,進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和政治引領(lǐng)作用。堅(jiān)持企業(yè)黨建帶群團(tuán)建設(shè),依法推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)企業(yè)普遍建立工會(huì)。各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)組織和工作有效覆蓋,拓寬維權(quán)和服務(wù)范圍,積極吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)勞動(dòng)者理性合法維權(quán)。監(jiān)督企業(yè)履行用工責(zé)任,維護(hù)好勞動(dòng)者權(quán)益。積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)或企業(yè)代表組織開(kāi)展協(xié)商,簽訂行業(yè)集體合同或協(xié)議,推動(dòng)制定行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。(自治區(qū)總工會(huì)、工商聯(lián)、人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),自治區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部)
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)調(diào)裁審銜接和法律服務(wù)。各級(jí)法院和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善裁審銜接機(jī)制,通過(guò)定期聯(lián)席會(huì)議制度、案件信息交流制度、聯(lián)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和案例研討制度等加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo),暢通裁審銜接,根據(jù)用工事實(shí)認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的關(guān)系,依法依規(guī)處理新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益案件。各類調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化社會(huì)組織要依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。建立健全各類調(diào)解組織、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)和法院信息互通機(jī)制。調(diào)解組織調(diào)解成功的案件,要結(jié)合實(shí)際引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解協(xié)議仲裁審查確認(rèn)或司法確認(rèn)。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的,調(diào)解組織要及時(shí)依法引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入仲裁程序或司法程序。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、高級(jí)人民法院、司法廳、總工會(huì)、工商聯(lián)、企聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。┳龊妙A(yù)防和應(yīng)急處置。加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)的分析研判,建立勞動(dòng)關(guān)系群體性糾紛經(jīng)常性分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)管預(yù)測(cè)、重大情況快報(bào)制度,完善應(yīng)急預(yù)案,明確分級(jí)響應(yīng)、處置程序和處置措施,有效防范群體性事件。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府負(fù)責(zé),有關(guān)部門和工會(huì)、企業(yè)共同參與的群體性事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,形成快速反應(yīng)和處置工作合力,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,及時(shí)妥善處置群體性事件。(自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、總工會(huì)、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé),自治區(qū)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)自治區(qū)維穩(wěn)辦)